Новости ООН

25.01.1913:00

Вопросы резолюции СБ ООН 1540

Резолюция 1540 СБ ООН от 28 апреля 2004 г. (принята при соавторстве России) остается ключевым и по сути единственным универсальным юридически обязывающим документом в области нераспространения ОМУ.

Основная цель резолюции – создать на национальном уровне эффективные барьеры, предотвращающие попадание ОМУ и средств его доставки в руки негосударственных субъектов, включая террористов. Она содержит перечень комплексных мер, которые должны быть осуществлены всеми государствами-членами ООН по укреплению своей законодательной базы и правоприменительной практики в целях эффективного противодействия распространению ОМУ и средств его доставки.

Резолюция также нацеливает на координацию усилий в сфере нераспространения на региональном и международном уровнях, включая предоставление содействия нуждающимся государствам со стороны тех стран, которые располагают соответствующими возможностями. В документе указывается, что осуществление этих мер не должно препятствовать научно-техническому сотрудничеству в мирных целях.

В целях реализации резолюции был создан – первоначально сроком на 2 года – вспомогательный орган СБ ООН (Комитет 1540), в состав которого вошли все члены СБ ООН. Решения принимаются на основе консенсуса, в случае невозможности которого вопрос выносится на рассмотрение Совета Безопасности. Председателем Комитета с января 2019 г. стала Индонезия.

Принятая 20 апреля 2011 г. резолюция СБ ООН 1977 продлила мандат Комитета 1540 на 10 лет, предусмотрев периодические обзоры его работы, а также подготовку ежегодных докладов. Данная резолюция включила в себя также дополнительные элементы, направленные на пересмотр структуры Комитета – прежде всего, создание при нем Группы экспертов и учреждение поста ее координатора. Принципы работы экспертов закреплены в утвержденных Комитетом 1540 в январе 2012 г. рекомендациях Совету Безопасности. В Группе экспертов работает и российский представитель.

Резолюцией СБ ООН 1540 предусмотрена подготовка странами национальных докладов о выполнении резолюции, а также предоставление ими дополнительной информации. По состоянию на январь 2019 года из 193 членов ООН только 11 государств не представили такие доклады. Россия сделала это в 2004 г. и обновляла документ в 2005, 2007 и 2014 гг.

В соответствии с резолюцией СБ ООН 1977 (2011) введена практика отчетов Комитета по итогам его работы за год. Итоговый доклад за 2018 год представлен в СБ ООН 28 декабря.

В последние годы Комитет 1540, призванный играть координирующую роль, активизировал свои усилия, в том числе в работе с «профильными» и региональными международными организациями. Принята стандартная форма запроса об оказании техсодействия, а также процедура его «сопряжения» с имеющимися предложениями государств-доноров.

В настоящее время Россия оказывает содействие странам СНГ в подготовке законодательства по экспортному контролю, в выполнении КЗХО и КБТО, проведении тренингов, обучающих семинаров, курсов и предоставлении учебных материалов.

7 мая 2014 г. в Нью-Йорке прошло специальное заседание СБ ООН, посвященное юбилею резолюции. В принятом по его итогам заявлении председателя СБ ООН отражены взвешенные подходы международного сообщества по дальнейшей имплементации резолюции.

В 2016 г. проходил всеобъемлющий обзор хода выполнения резолюции 1540 СБ ООН за пятилетний период. Обзор подтвердил высокую актуальность резолюция 1540, отметил позитивную динамику её осуществления и долгосрочный характер данного процесса, а также готовность государств добиваться её полной и эффективной имплементации. Был согласован итоговый доклад Комитета 1540 Совету Безопасности с конкретными выводами и предложениями.

На заседании Совета Безопасности 15 декабря 2016 г. единогласно принята резолюция СБ ООН 2325. В новой резолюции больше внимания уделяется формированию национальных контрольных списков, осуществлению мер по предотвращению распространения химического и биологического оружия и относящихся к нему материалов, контролю за «неосязаемыми передачами технологий и информации, возможной криминализации нарушений базовых положений резолюции 1540. Сохранился добровольный характер содействия, в том числе по двусторонним каналам, через международные и региональные организации или трастовый фонд ООН. Предусмотрено расширение сотрудничества Комитета с международными и региональными организациями и повышение роли гражданского общества, включая научные круги и бизнес там, где это применимо.

В соответствии с Программой работы на 2018 г. в рамках Комитета 1540 продолжено обсуждение вопросов практического осуществления резолюции 1540. Национальные доклады переводятся в формат одобренной в 2017 году новой матрицы.

Российским приоритетом в контексте международных усилий по содействию выполнению резолюций остаются страны СНГ. Тематика резолюции регулярно обсуждается в рамках ежегодных региональных семинаров по экспортному контролю, организуемых ФСТЭК России (очередное мероприятие прошло в Москве 10-11 октября). Сотрудничаем с ОБСЕ в проведении  курсов для национальных контактных пунктов по резолюции 1540 (последние – в Ростове-на-Дону 4-7 сентября). 

Отображение сетевого контента

Общие сведения

  • Флаг
  • Герб
  • ООН


 
  • Адрес: Площадь Объединённых Наций (Площадь ООН), 760, Нью-Йорк, NY 10017, США
  • Web: www.un.org/ru/
  • Руководитель организации: Антониу Гутерреш — Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций

Фоторепортаж

  •  Штаб-квартира ООН в Нью-Йорке
  •  Зал Генеральной Ассамблеи ООН
  •  Зал Совета Безопасности ООН
  •  Европейское Отделение ООН в Женеве
  •  Европейское Отделение ООН в Вене
  •  Отделение ООН в Найроби

Штаб-квартира ООН в Нью-Йорке

Навигация